Tres empresas se presentaron en la licitación del servicio del transporte urbano de pasajeros

En la Casa de la Costa se llevó a cabo la apertura de los sobres de las empresas interesadas en prestar el servicio de transporte urbano de pasajeros en Paraná, durante una ceremonia encabezada por el viceintendente David Cáceres. Se trata de Etacer SRL, Transporte San José SA UT y Micro Ómnibus Saavedra Sataci.

Tras la apertura, Cáceres, en declaraciones al móvil de Radio Costa Paraná (88.1), a cargo de Fabio Rodríguez Freire, durante el programa Malos Perdedores que conducen Exequiel Flesler, Florencia Gómez e Ignacio Koomstra, se mostró satisfecho “de haber terminado una parte del proceso que fue, primero, la decisión política de la intendenta Rosario Romero de realmente barajar y dar de nuevo en lo que tiene que ver con un problema que la ciudad viene cargando desde hace mucho tiempo, como el transporte público”.

Destacó, en este sentido, el trabajo realizado “que llevó mucho tiempo de todas las áreas de la gestión municipal, que también pasó por el Concejo Deliberante para poder sancionar las ordenanzas del nuevo marco regulador y la conformación de los pliegos, un proceso muy participativo, abierto, donde se convocó a todos aquellos actores sociales que venían trabajando en la materia, a las organizaciones intermedias, a los vecinos y vecinas preocupados por esta situación, al sector gremial, al sector privado, al sector de las universidades que han trabajado muy fuertemente en estudios y análisis de la movilidad urbana en la ciudad de Paraná”.

Recordó, asimismo, que ese proceso culminó a fines de año con una audiencia pública, y enfatizó que “estamos conformes de que haya tres ofertas”.

Ahora inicia otro proceso, que es el de la evaluación, para ver si se ajustan a lo que planificaba ese pliego y la oferta económica consecuente a lo que ofrecen como servicio, que “obviamente tiene que ver con que sea un servicio amigable con el medio ambiente, que realmente garantice soluciones a las problemáticas que vienen padeciendo los usuarios y usuarias del servicio de transporte, y esperemos que estén a la altura de las circunstancias como para realmente dar un vuelco y una solución de fondo a esta problemática estructural que acarreamos los ciudadanos”.

Cáceres, además, estimó en alrededor de 30 días el tiempo que le insumirá a la comisión evaluadora analizar la documentación de las propuestas, al tiempo que  recordó que la concesión actual termina a fin de año.

“Para nosotros esto es un hito en el transporte público de la ciudad de Paraná. Hacía 40 años que veníamos con la misma prestación, la licitación del 84, que después de treinta y pico de años se renovó, pareció que fue para continuar, fue una renovación de lo que se prestaba, y no sólo una renovación, sino que también profundizó los problemas que tenía la concesión anterior, y bueno, hoy realmente estamos ante la posibilidad histórica por un proceso licitatorio transparente, con competencia entre privados, por lo que vamos a tomarnos el tiempo necesario para que sea en beneficio de los usuarios y las usuarias del transporte”, cerró Cáceres.

Las empresas

La novedad es que, por primera vez en muchísimas décadas, no estará prestando el servicio la empresa Mariano Moreno. Y sí, en cambio, participa, por lo menos de la puja de la competencia, la firma ERSA, actual concesionaria, aunque esta vez con el nombre de Mosa; Etacer pertenece al grupo Flecha Bus; y San José, que es una unión transitoria de empresas integrada por las firmas Kenia y Transporte San José, una sociedad que desde hace un año viene prestando el servicio del transporte urbano de pasajeros en Posadas, Misiones.

Más detalles

El secretario Legal y Administrativo de la Municipalidad, Pablo Testa, durante una entrevista con el programa En El Dos Mil También, que conducen Antonio Tardelli, Sebastián Martínez y Juan Cruz Varela por Radio Costa Paraná (88.1), dio más detalles de la apertura de los sobres, y, en la misma línea que Cáceres, señaló que en la Municipalidad quedaron conformes con las ofertas de estas tres empresas y subrayó “la decisión política de la intendenta Rosario Romero de no seguir prorrogando la concesión en ERSA, tomar la decisión de llamar a un nuevo proceso adjudicatario, o sea que presenten sus ofertas, en la situación obviamente que se está pasando en el transporte público de todo el país, que todos lo saben, que es la quita de los subsidios, el aumento de los boletos, y que eso se haya realizado con la anticipación necesaria para todo lo que pueda suceder relacionado a esto”.

“Estamos contentos de que se hayan presentado tres empresas. La verdad teníamos la esperanza de que se presentaran, pero obviamente en el marco de lo que es el transporte a nivel nacional, obviamente, sabíamos que podía no darse”, agregó.

“Nosotros venimos viendo a lo largo de los años el incremento de los subsidios por parte de la Municipalidad, que hemos ido absorbiendo, y eso se traduce en que no es un sistema que hoy pudiese solventarse únicamente con el costo del boleto. Por algo este boleto estudiantil está bien, es un derecho, por años de lucha, lo cual está reconocido, pero bueno, eso también tiene un subsidio”, observó.

Testa precisó que “son 11 líneas en tres grupos. Y éste es un pliego, se llama un sistema de pliego abierto. O sea, no es un pliego totalmente cerrado, que tenga algunas premisas que sí hay que cumplir, recorridos que sí tienen que cumplirse. Sino que es un sistema de líneas por atractores.

– ¿Qué es un atractor?

– Son puntos de la ciudad –el hospital San Martín, el hospital de niños, la terminal de ómnibus, por ejemplo–. Cada línea va teniendo atractores, pero con recorridos modificables en cada una de las propuestas que las empresas puedan traer porque ahí también va la sostenibilidad del sistema.

Cada línea tiene sus atractores, tiene un recorrido semi-estipulado. Pero también tiene, sobre la base de los kilómetros recorridos y también de lo que cada uno de los oferentes evalúe en el sistema que le convenga prestar, el recorrido. Y, obviamente, eso va a ser evaluado por la Municipalidad de Paraná.

– ¿Hay un requisito de frecuencias?

Sí, tiene todo. Tiene frecuencias, tiempos que no pueden demorar más entre una unidad y otra. Eso más que nada es porque la oferta tiene una propuesta técnica y una propuesta económica. Las dos se separan en un 60% y en un 40% de lo que va a ser después para adjudicárselo a las empresas, 60% vale la técnica. Ahí está la importancia que se le ha dado a que sean colectivos que tengan accesibilidad, que sean sostenibles, que tengan un plan ambiental, que sean coches nuevos, lo más nuevos que se pueda –tienen una antigüedad máxima de seis años–, que hoy no lo vemos, que tengan que ir renovándolos.

Por eso se le ha dado más preponderancia a lo que es la propuesta técnica.

– ¿Las tres empresas se presentaron para las 11 líneas?

– Eso no lo sabemos porque lo que se hizo hoy es la apertura de los sobres. Cada una de las propuestas tiene dos sobres. Sería sobre 1 y sobre 2. Se abrió el sobre 1, que es la documental mínima que tiene que presentar una empresa para pasar la etapa de apertura, y el sobre 2, donde está la propuesta técnica y económica.

– ¿Qué pasaría si queda algún sector de la ciudad, algún atractor, alguna línea, sobre la que no haya propuesta?

–  Podría pasar que no haya oferta para cierto recorrido. ¿Y qué pasaría en ese caso? Ahí, al tratarse de un servicio público, el Estado podría volver a llamar a una nueva licitación para las líneas que quedarían sin cubrir, o encontrar otra alternativa.

– ¿Y puede ocurrir, no sé si está contemplado en el pliego o en la cuestión técnica, que haya competencia de empresas en una misma línea?

– Habrá que ver cuando se revisen las ofertas.

– Una de las empresas la conocemos porque ERSA integra Buses Paraná. ¿Eso le da una desventaja o una ventaja a la hora de analizar el pliego?

– A ver, hasta ahora es Mosa. Yo no vi los papeles, no puedo decir a ciencia cierta que sea la misma empresa.

– Etacer es el Grupo Flecha Bus que tiene una licitación ganada ya con la actual gestión que es la de la terminal. ¿Eso también le da una ventaja o no?

– No. El pliego es bastante claro en cuanto a cómo se hace la evaluación técnica y económica. Es más, hay hasta una fórmula económica que hay que completar para ver cuál es el costo del pasaje.

– ¿Y el transporte metropolitano?

– El transporte metropolitano lo absorbió la Provincia. Se hizo cargo del transporte metropolitano, se le pasaron las líneas, obviamente con un trámite que se hace a nivel nacional. Fue una decisión política del Gobierno provincial.

– Uno de los temas también que se habló en estos días es la situación de los trabajadores. Algunos dicen que el pliego asegura que los trabajadores de las actuales empresas tienen prioridad por sobre otros, pero los nuevos concesionarios no están obligados a tomarlos. ¿Cómo es esa cuestión desde lo legal?

– Uno escucha por ahí declaraciones, hasta alertas. El artículo es muy claro, pero aparte también después es claro lo jurídico en cuanto a quiénes son los responsables de los trabajadores de una empresa son los empresarios.

El pliego de la concesión es muy claro. Dice: el concesionario, a los fines de presentar al personal que prestará el servicio, deberá evaluar y dar prioridad en igualdad de condiciones al personal ya existente en las empresas de servicio de la concesión vigente a la fecha de la presentación del presente pliego.

O sea, cualquier empresa que venga evaluará los choferes de colectivos y los empleados que ya tiene la empresa. Obviamente el pliego también dice que cada chofer tendrá que tener la habilitación, un certificado de buena conducta, un certificado negativo de deudor alimentario.