Reforma previsional: el senador Vergara enumeró los puntos centrales del dictamen oficialista

El dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Senadores de Entre Ríos, que representa la postura del oficialismo, incorporó modificaciones al proyecto original de reforma del sistema previsional provincial, tras considerar opiniones recogidas en las comisiones. El proyecto se divide en dos capítulos principales: la declaración de emergencia previsional y la reforma específica del régimen.
El senador Gustavo Vergara (Juntos por Entre Ríos – Diamante), durante una entrevista con el programa Buen Día, que conducen Carlos Matteoda, Alejandro Abero y Marta Segovia por Radio Costa Paraná (88.1), enumeró los aspectos salientes del dictamen oficialista.
• Declaración de Emergencia Previsional
– Se establece un estado de emergencia previsional por un plazo de dos años, prorrogable por otros dos años mediante decisión fundada del Poder Ejecutivo, que debe notificar a la Legislatura.
– Este esquema de plazos replica antecedentes provinciales previos y busca otorgar sustento constitucional y respaldo ante eventuales objeciones judiciales.
– Durante la emergencia, se implementan aportes extraordinarios: todos los trabajadores activos que perciban más de $3.000.000 deberán realizar un aporte adicional del 3%. Además, los empleadores bajo el régimen de la caja provincial (Estado provincial y municipios) deberán efectuar una contribución patronal adicional del 3%.
– El objetivo de estos aportes es reforzar la sustentabilidad financiera del sistema previsional.
• Reformas al régimen previsional
– Se modifican los requisitos para acceder a la jubilación ordinaria:
– El cálculo del haber inicial se realizará sobre los últimos 15 años de aportes, en lugar de los 20 años propuestos originalmente.
– Se establece un incremento progresivo tanto en la edad jubilatoria como en los años de aportes requeridos.
– La edad jubilatoria se equipara al régimen federal de Anses: 60 años para mujeres y 65 para varones.
– El aumento de edad y de años de aportes será gradual, con un cronograma que inicia en 2031 y culmina en 2039:
– Entre 2026 y 2030 no habrá cambios.
– Desde 2031, la edad jubilatoria aumentará en 6 meses por año calendario, hasta alcanzar los 60 años para mujeres y 65 para varones en 2039.
– El requisito de años de aportes se incrementará progresivamente hasta llegar a 35 años.
– La jubilación por edad avanzada se mantiene en 70 años, sin modificaciones en el dictamen del oficialismo.
Justificación, implementación y seguimiento
El cronograma progresivo “busca evitar impactos abruptos, permitiendo a los trabajadores planificar su retiro y adaptarse a los nuevos requisitos”, subrayó Vergara, y reconoció la necesidad de monitoreo constante del sistema previsional y la posibilidad de futuras mejoras legislativas, dada la complejidad y la evolución de la situación financiera.
“El dictamen enfatiza la urgencia de la reforma para evitar un colapso financiero que afecte a toda la administración pública y a la población provincial, dado que los fondos para sostener el sistema deben provenir de algún sector del Estado”, enfatizó el legislador.
Trámite legislativo
El dictamen del oficialismo cuenta con mayoría en la Comisión de Presupuesto y Hacienda, mientras que el PJ tiene mayoría en la Comisión de Asuntos Constitucionales, resultando en dictámenes de mayoría diferenciados por comisión.
Se prevé que la Cámara de Diputados, donde el oficialismo tiene amplia mayoría, trate el proyecto con celeridad, dado que ya se realizaron instancias de debate y escucha en el Senado, con participación de diputados como oyentes.
La sesión especial para votar la reforma podría realizarse la semana siguiente al ingreso formal del dictamen, dependiendo de la coordinación entre la vicegobernadora Alicia Aluani y los presidentes de bloque, o bien postergarse para la primera sesión ordinaria tras el receso.