Hidrovía: la caída de la licitación es una oportunidad para que Entre Ríos insista con sus reclamos

El Gobierno nacional declaró nula la licitación de la hidrovía Paraguay-Paraná, acusó a una empresa de haber actuado de manera ilegal y anunció una serie de presentaciones ante sede judicial y administrativa para que se investigue el proceso.

“La única oferta presentada fue la de DEME, que se ocupó de teñir el proceso de denuncias de faltas de transparencia, demandas ante la Justicia y otras acciones, que desistieron pocos días antes” de la presentación de ofertas, dijo Manuel Adorni, vocero presidencial, al dar a conocer la decisión de la Casa Rosada.

Agregó que la hidrovía es “una de las reservas hídricas más importantes del mundo” y la principal vía de exportación del país, utilizada para transportar el 80% de los bienes exportados por Argentina. En este contexto, remarcó la necesidad de contar con un operador capacitado bajo “los más altos estándares internacionales y el mejor precio”.

El fiscal de Estado de Entre Ríos, Julio Rodríguez Signes, durante una entrevista con el programa Sexto Sentido, que conducen Jorge Ballay y Pablo Lescano por Radio Costa Paraná (88.1), dijo que la noticia le merecía “cuatro o cinco opiniones”.

Señaló, en este sentido, que “particularmente pensé que iba a ser un procedimiento licitatorio en el cual se iban a presentar varias ofertas, e iba a haber un plazo de estudio que iba a ser complejo, por las denuncias que hubo, las medidas cautelares, la discusión alrededor del tema, pero lo que no pensé es que se iba a desencadenar de esta manera, tan sorpresivamente, en el sentido que se presentó una sola empresa y el Gobierno nacional la dio de baja inmediatamente”. Ese desenlace fue “sorpresivo, pero no es sorpresivo en tanto y en cuanto hace cuatro años que venimos con este tema, con el contrato vencido y con intentos de licitar. El primer intento –recordó– se hizo en el gobierno de Alberto Fernández, fue un intento de lo que se llamó la licitación corta. Eso fracasó, no se pudo concretar. Después vino el ente de control con participación de las provincias, cuyo objetivo era licitar. Yo formé parte de ese ente. Fue tanta la discusión alrededor de este tema tan sensible, que no pudimos elaborar los pliegos. Y ahora viene esta tercera etapa en la cual el Gobierno nacional se apuró en hacer los pliegos, se determinó llamó a licitación y terminó dando de baja el procedimiento contractual”.

Rodríguez afirmó que la hidrovía “es el contrato de concesión de obra pública más importante que tiene el país. No me cabe ninguna duda. Ahora, ¿cuánto es finalmente lo que se draga? ¿Cuánto se paga por el dragado y por cuánto tiempo? Bueno, hay muchos cálculos alrededor de eso, pero sí es el contrato de obra pública más importante para el país”.

Para el fiscal de Estado entrerriano, “lo que realmente para mí es muy importante, es que esto nos da a nosotros, a la provincia de Entre Ríos, la posibilidad de insistir sobre nuestras pretensiones. Yo lo digo desde hace mucho: la provincia necesita conectar la hidrovía a sus puertos y revitalizarlos, porque mientras los puertos de Santa Fe y la provincia de Buenos Aires reciben constantemente inversiones y carga, los puertos de Entre Ríos nos movemos mucho más lento que eso. Y es producto de los problemas de falta de inversión y de falta de conexión a la hidrovía, al canal navegable troncal. El Gobierno provincial viene haciendo un reclamo por ese tema desde hace mucho, el gobernador Rogelio Frigerio lo ha sostenido constantemente. Como hay que rehacer los pliegos, estamos ante la oportunidad de volver a la carga con nuestras pretensiones”.

– ¿Ve posible la adjudicación a dos o más empresas?

– Sí, hay distintas maneras de encarar eso. Hay muchos proyectos, uno de ellos es, por ejemplo, dividir lo que es dragado, por un lado, y balizamiento, por el otro.

Otra posibilidad es hacer dos o tres hidrovías, es decir, dentro del sistema de navegación, concesionar una parte a una empresa, otra parte a otra, o sea, hacer distintas licitaciones. Pero no sé cómo lo va a encarar el Gobierno nacional, ni me puedo expedir sobre alguna de ellas.

Lo que sí yo insisto es que Entre Ríos tiene acá la oportunidad de volver sobre el canal navegable troncal, de conectar los puertos entrerrianos allí, y de poner arriba de la mesa la cuestión ambiental, que es fundamental, porque si no se traba en la primera etapa, le puedo asegurar que se traba en la segunda etapa, que es la de obtener las habilitaciones ambientales. Estos pliegos, como estaban hechos, estaban organizados por etapas, y en cada etapa, si bien se proponía o se pedía un mayor calado, una mayor profundidad del canal, había que conseguir las habilitaciones ambientales, y ahí le puedo asegurar que iba a haber conflicto, porque son pretensiones de dragado muy importantes.

La Región Litoral

Otra cuestión considerada por Rodríguez Signes es la vinculada con la Región Litoral, que se constituyó a fines del año pasado. “Si hay un motivo de existencia de esa Región, es la hidrovía y el acuífero Guaraní. Las provincias de Entre Ríos, Santa Fe, Corrientes, Misiones, Chaco y Formosa, tienen esa comunidad de intereses alrededor de la hidrovía, y acá es la gran oportunidad para la Región Litoral, para participar de este esquema, y para el Gobierno nacional de obtener mayores consensos, porque si hay algo que está muy claro es que el Gobierno nacional tenía la determinación de licitar, sin los consensos adecuados, evidentemente, por parte de los oferentes, y finalmente participó uno”.

Más allá de eso, Rodríguez Signes remarcó que “tenemos que darle certeza al sistema, porque si no, pasa lo que viene pasando dsede 2021. Estamos bajo un régimen en que la Administración General de Puertos –que ahora tiene otro nombre, otra contextura, otra configuración– contrata directamente a las empresas que están dragando. Entonces, las va contratando por año y eso es más caro. Le puedo asegurar que es esta modalidad que nosotros estamos teniendo hoy de contratación, el país me refiero, le sale más caro que si hace un proceso de licitación y de contratación limpio y ordenado, que le dé previsibilidad a la adjudicataria y a los cargadores, porque acá hay que tener previsibilidad”.

“Las exportaciones argentinas y, por tanto, la generación de divisas, en gran medida, pasan por la hidrovía. De Argentina, de Paraguay, del sur de Brasil, de Uruguay. Entonces, es un tema realmente complejo y multinacional, muy serio y muy significativo para los intereses económicos del país”, cerró el fiscal de Estado.