Explicaron por qué el peronismo votó en contra de la reglamentación del artículo 60 de la Constitución
El Senado provincial aprobó definitivamente la reglamentación del artículo 60 de la Constitución de Entre Ríos, que establece que una ley declarada inconstitucional tres veces queda automáticamente derogada. El bloque justicialista votó en contra porque consideró que el proyecto no fue suficientemente debatido y se trató con apuro, sin esperar la opinión solicitada a la Asociación de la Magistratura.
WhatsAppSegún el senador Juan Pablo Cosso (Más para Entre Ríos – Villaguay), la reglamentación “excede y restringe el alcance constitucional del artículo” y “limita el efecto derogatorio a acciones de inconstitucionalidad, excluyendo amparos y declaraciones de oficio del Superior Tribunal de Justicia”. Exige, además, que el DTJ “se pronuncie en pleno, pese a funcionar dividido en salas. También extiende el mecanismo a ordenanzas municipales y comunales, algo que no está contemplado por la Constitución”.
Relación con la reforma previsional
El oficialismo, especuló Cosso, habría impulsado el tratamiento acelerado antes de promulgar la polémica reforma previsional, anticipando que sindicatos, trabajadores y otras organizaciones presentarían acciones judiciales contra ella. El bloque opositor interpreta que “la reglamentación busca dificultar que esa reforma sea eventualmente anulada mediante el artículo 60”.
Aunque la ley incorpora aspectos considerados razonables –como un registro de sentencias y la posibilidad de derogar únicamente el vicio de inconstitucionalidad, sin invalidar toda la norma–, también convertiría en ley el criterio sostenido por una opinión minoritaria del Superior Tribunal de Justicia. Esto genera “una contradicción institucional: los mismos jueces que sostuvieron una posición distinta podrían tener que resolver la constitucionalidad de la norma”.
Consecuencias jurídicas
La nueva reglamentación no impide presentar amparos ni acciones de inconstitucionalidad, pero hace “mucho más compleja la aplicación general de un criterio judicial. Por ejemplo, aunque tres fallos determinen la inconstitucionalidad de un aporte extraordinario para un trabajador, otros cientos deberían iniciar reclamos individuales si utilizan la vía del amparo y no se cumplen los requisitos previstos para la derogación automática”.
Esto produciría un importante dispendio jurisdiccional y una compleja “ingeniería jurídica” para quienes pretendan cuestionar leyes. También podría plantearse la inconstitucionalidad de la propia reglamentación, aunque ese reclamo tendría que atravesar el procedimiento establecido por la misma ley. El artículo constitucional existe desde 2008 y nunca había sido reglamentado, por lo que su tratamiento actual es considerado políticamente significativo.
Juan Pablo Cosso, senador por Villaguay.