Especialista catalán en administraciones públicas habló de la dureza de las sociedades latinas que ven corrupción en cualquier suceso
Un conversatorio sobre los desafíos de las administraciones públicas trajo a Paraná, en calidad de expositor, Carles Ramió Matas, un especialista en instituciones, dirección y gestión pública. Se trata de una actividad organizada por el Gobierno de Entre Ríos, la Universidad Nacional de Entre Ríos, la Secretaría de Modernización, la Facultad de Trabajo Social de la UNER y la Vicegobernación. “Estamos ante un cambio del entorno y unas problemáticas económicas y sociales tan espectaculares que implican o hacen necesario y un cambio profundo de las soluciones públicas; no de Argentina, sino de todo el mundo. Lo que vamos a hacer es, aparte de un diagnóstico sobre las situaciones administrativas, es establecer estrategias de mejora en tres sectores. El primero es mejorar la calidad institucional para generar más confianza en los ciudadanos: ser más transparente, hacer más rendición de cuentas, renovación de políticas públicas y una separación clara entre la política y la administración. Un segundo vector son los clásicos temas administrativos: mejorar estructuras, procesos y recursos humanos. Pero la novedad está en el tercer vector, que habla de inteligencia institucional, de burocrática inteligente, de utilizar la inteligencia artificial”, dijo el especialista, en diálogo con radio “Costa Paraná”.
Sobre este último punto, la inteligencia institucional, agregó que “es sólo un instrumento, por lo cual antes tenemos que adecuar las administraciones públicas, para que primero sean más inteligentes, organizativamente, institucionalmente y para que luego la tecnología sea una palanca de cambio para incrementar la productividad y la calidad de los servicios públicos hacia los ciudadanos”.
El entrevistado consideró que introduciendo inteligencia artificial en la administración pública “se pueden automatizar los procesos burocráticos y, por primera vez en la historia, después de cien años de intentarlo, podemos lograr un modelo burocrático eficaz y eficiente, sin capturas y además sin ese aroma conservador y restrictivo que la sociedad siente hacia la burocracia”.
Carles Ramió Matas es especialista en instituciones, dirección y gestión pública y su exposición abordará los temas que actualmente desafían a las administraciones públicas de Europa y América Latina.
En un pasaje de la charla radial, el disertante y catedrático de una universidad catalana consideró que “las sociedades latinas y las mediterráneas somos excesivamente duros con las administraciones públicas y con el sistema institucional”. “Cualquier suceso a nivel político y administrativo le llamamos corrupción sin que siempre se produzca ese fenómeno y, en cambio, cuando hay un problema de corrupción claramente en el sector privado, que existe exactamente la misma corrupción que en el sector público, en cada país y en cada sociedad en la misma proporción, decimos que esa empresa ha tenido un problema de control de la calidad”, definió.
También dijo que “el país más avanzado en administración digital, en todo el mundo, es Estonia, que apostó por digitalizar la administración, pero con un plan educativo muy potente, para educar a los jóvenes en materia tecnológica y luego crearon alianzas con el sector privado que opera con esas tecnologías, con lógicas simbióticas con la administración pública, y con lógica parasitaria”.
Sobre el proceso integral recomendable para aplicar en las administraciones públicas, Ramió Matas sostuvo que “primero hay que establecer la digitalización, que Argentina está bastante avanzado, luego hay que manejar la información y luego hay que introducir la inteligencia artificial”.
Otra de las recomendaciones que dio fue que la sección de personal “sea por méritos y no por criterios clientelares. También elemento es tener directivos públicos, que es el escalón más alto que hay después de la clase política, que accedan de las formas más meritocráticas y con las mejores competencias, y luego tener una arquitectura lo más flexible posible para trabajar por proyectos, porque cada vez hay más necesidades nuevas y contingencias que obligan a tener que escapar de las estructuras rígidas”.
Se le consultó también qué funciona mejor, si los países centralistas o federales. “Hay toda una discusión -contestó-, y eso tiene que ver más con tradiciones históricas. En principio se considera que los países descentralizados tienen las tomas de decisiones más cerca del poder y entonces operan mejor. Incluso con el Covid, al principio parecía que el modelo unitario francés era menos competente que el modelo federal cooperativo alemán. Luego al final Alemania cayó, por lo cual no nos quedó claro cuál modelo anda mejor”, dijo en la entrevista, que se puede escuchar completa en el audio junto a esta nota. Recomendó que los tres niveles del Estado tengan autonomía y dejó una recomendación final: “Hay que empoderar más a las municipalidades, que tengan más competencias porque son las administraciones de vanguardia las que viven cada día con los problemas de los ciudadanos”.
Carles Ramió Mata es catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universitat Pompeu Fabra en Barcelona y ha ocupado distintos cargos públicos.