El sistema jubilatorio entrerriano está agotado y hay que ayudarlo

El deficitario sistema jubilatorio entrerriano “ya está agotado y hay que ayudarlo”, dijo el presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, Gastón Bagnat. La administración del gobernador Rogelio Frigerio, aparentemente, está decidida a realizar las correcciones necesarias antes de que colapse definitivamente.

Bagnat, durante una entrevista con el programa En El Dos Mil También, que conducen Antonio Tardelli, Sebastián Martínez y Juan Cruz Varela, por Radio Costa Paraná (88.1), dijo que en los primeros seis meses de gestión “una de las notas salientes ha sido transparentar un montón de números que son tan importantes para la provincia y que era fundamental que la gente, y, sobre todo, el periodismo lo supieran para poder transmitirlos correctamente”.

El sistema, remarcó, “tiene un nivel creciente de deterioro” porque “los sistemas solidarios son muy flexibles a la suba y muy rígidos a la baja y nosotros teníamos un escenario de déficit creciente, con variables que se van deteriorando, como es la relación de activos-pasivos, algo que nosotros no podemos revertir sino que debemos aceptar y combatir con medidas”.

Bagnat, en este sentido, refirió a dos líneas de acción. “Una es la de los recursos, es decir, intentar recaudar más para poder bajar el déficit; y, la otra, tiene que ver con supeditar un problema muy grande que tiene el sistema que son todos los incrementos, que no maneja el Gobierno provincial, por encima de la paritaria que hace que uno se entere cuando ya están otorgados y que necesitan otro mecanismo que esté más ligado a bajar el déficit de cada uno de los escalafones”.

En el caso del sistema de jubilaciones entrerriano, además, hay un condicionante no menor: los regímenes especiales que hacen que la gente se pueda jubilar según el escalafón antes de la ley jubilatoria que estipula la ley.

– Por ahí va la reforma que ustedes piensan hacer.

– No, no  hay reforma. El Inciso D del Artículo 12 de la Ley Previsional estipula que una de las fuentes posibles de financiación del sistema previsional de la Caja es el aporte de aquellos que tienen una jubilación especial hasta tanto cumplan con la edad de la jubilación ordinaria que está en la ley y en la Constitución.

Entonces, esa es una de las soluciones que también le brinda equilibrio y una sensación de igualdad al sistema, porque es fundamental que el resto de los escalafones tomen como algo integral y como algo que realmente es solidario entre todos.

– ¿Por qué ese artículo, que tiene muchísimos años, nunca se aplicó?

– Porque son decisiones políticas. Está la posibilidad, la ley es clara, en definitiva hay un artículo que condiciona y es que el déficit lo va a cubrir el Poder Ejecutivo.

El tema, ahora, es que con una serie de acciones que están contenidas en la ley todavía estamos a tiempo de evitar medidas fuertes, de cirugía mayor, que ya afecten a la estructura del esquema.

Entonces, creo que hay un consenso en todas las consultas que extraoficialmente hemos estado haciendo con todos los sectores, de que el sistema ya está agotado y que hay que ayudarlo. Entonces, por ese lado viene la línea de trabajo.

– La idea es que deban seguir aportando quienes se jubilan antes de los 57 años, en el caso de las mujeres, y de los 62, en el caso de los varones. ¿A quién le alcanza esto? ¿A todos los regímenes que no tienen esa edad?

– Los regímenes especiales que no tienen un requisito de la edad jubilatoria de la ley, básicamente son los esenciales, que es la educación, la seguridad y la salud.

En seguridad hay que hacer una salvedad: es un régimen especial aparte, que tiene una ley aparte, y que la gente no se jubila sino que se retira. Con lo cual, en ese segmento tendría que ser algo pactado y algo específico.

– Lo que pasa es que si decimos educación, seguridad y salud en el contexto de los empleados públicos provinciales, es casi todo el mundo.

– Son los más numerosos. Hay 16.000 jubilados en este momento que no tienen la edad de la ley.

– ¿Cómo se piensa instrumentar en cuanto a la proporcionalidad que debería aportar cada uno en cuanto a años que le faltan?

– Todo esto está evaluándose, se está charlando con las partes interesadas y se va a ir precipitando cuando el Gobernador decida, digamos, generar esa línea de tiempo para que se comience a tratar.

Pero, básicamente, tiene que ver con hacerlo equitativo y que esté relacionado a la cantidad de años que le falta a cada uno para llegar a esa meta, y que el esfuerzo sea proporcional a esa cantidad de años, con lo cual, seguramente, podamos generar otro efecto buscado y es estirar un poco el sistema en ese segmento, que es donde más rápidamente crece la cantidad de jubilados y afecta el coeficiente.

– En el caso de una jubilación promedio en Entre Ríos, la persona que cobra su primer haber, o su segundo haber o su tercer haber jubilatorio, ¿baja mucho respecto de lo que cobraba como activo o los descuentos que tenían que ver en su condición de activo al desaparecer lo emparejan un poco?

– No, es el 82%.

– ¿Es el 82%? ¿No es un poquito más? ¿No termina siendo en la mano un poco más?

– No, lo que pasa es que después, por este sistema de incrementos, sigue evolucionando la movilidad. Con lo cual, por lo general, le terminan ganando a la inflación en esos estamentos. No se pierde poder adquisitivo en ese sentido, sino todo lo contrario. El activo es más fácil que pierda el poder adquisitivo más rápido.

Todo esto está en función de un análisis del cual nosotros pusimos a disposición, sin tener por ahí que ver con cómo se llegó hasta acá, pero que sí consideramos que es fundamental contarlo, porque lo que estamos preocupados es por los futuros jubilados y porque los jubilados sigan cobrando.

– Más allá de cobrarles un extra a quienes se jubilan anticipadamente, ¿hay prevista alguna suba en los puntos del aporte de todos los activos que hoy está en el 16%?

– Esa es una medida que también está dentro del abanico de posibilidades. Cuando se hizo en la ley de emergencia, en la pandemia, también se pudieron ver los resultados.

En Córdoba, tienen 10 puntos menos de movilidad, el 72%, y aportan el 20%. Nosotros lo que tenemos que hacer es ponernos de acuerdo para ver cómo cuidamos y evitamos el colapso del sistema.

– Pero lo que pasa es que para el incremento de aportes sí se necesita una ley, ¿no?

– No, no, no. Todo lo que es alícuotas, la ley en el artículo 2 es muy clara y es potestad del Poder Ejecutivo a través de un decreto.

– ¿Tienen estimado en cuánto se va a reducir el déficit si se llegan a instrumentar todas estas medidas?

– Sí, yo creo que se puede alcanzar bajar el déficit a la mitad, dependiendo también que venga ese dinero de Nación que tanto necesitamos y que corresponde.

Yo doy siempre un ejemplo: el sector bancario, para que se den una idea de lo que está reclamando uno a Nación. Nosotros tenemos 1.150 jubilados bancarios y sólo 50 aportantes al sistema bancario. Toda esa plata, de esos 1.150 jubilados que la provincia y la ciudadanía de Entre Ríos todos los meses les cumple con sus haberes, esa plata está en Anses, no está en la provincia.

– ¿Cuáles han sido las primeras respuestas de los gremios?

– Primero agradecen la información y entienden que esto no se está utilizando políticamente sino que estamos evaluando que es el momento para no tener que ir a un terreno de medidas cada vez más duras. Entonces creo que no se percibe ningún nivel de desconfianza ni nada y que están dadas las condiciones para avanzar.

Esa es la voluntad del Gobernador y lo está haciendo con muchísimo respeto y con mucha prudencia.